I. Introducción

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El presente plan de Manejo, fue elaborado tomando como base el marco legal vigente, los objetivos de manejo establecidos por el Sistema Nacional de Areas Protegidas y tomando en referencia la calidad socio-económica de los habitantes y propietarios del área. Por lo tanto, el Plan de Manejo es un instrumento legal jurídico necesario para la Administración y Desarrollo Sostenible de la Reserva.

Su Plan de Manejo establece un ordenamiento territorial con el propósito de normar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales del área. Su formulación la cual fue bajo un proceso participativo involucro a los actores locales con la finalidad de lograr de ellos una participación más activa en la proteccion y conservación de la biodiversidad y la planificación del desarrollo a nivel de finca. En el proceso de planificación se logro la participación se logroactiva de los diferentes actores propietarios, Alcaldía Municipal de Matagalpa, Delegación de MARENA Matagalpa, MARENA/DGAP.

II Generalidades del Area

La Reserva Natural de Cerro Apante, esta ubicada en el municipio de Matagalpa, departamento de Matagalpa, en la Región Central-Norte de Nicaragua. Se encuentra en un cuadrante con las siguientes coordenadas 12º 52´ 22.9´´ a 12º 55´ 23.3´´ Latitud Norte y 85º 51´ 54.2´´ a 85º 55´ 18.9´´ Longitud Oeste.

Esta reserva es parte de una de las regiones más montañosas y quebradas de Nicaragua. S eubica en la Cordillera Dariense, la cual se caracteriza por poseer altas montañas, colinas escarpadas, planicies seccionadas y valles encajonados.

El acceso a la Reserva es por caminos de todo tiempo que salen desde la ciudad de Matagalpa. Las rutas principales son:

Carretera Matagalpa - Apante Grande; inicia en la ciudad de Matagalpa y permite el acceso al Oeste, Sur y Este de la Reserva.

Carretera Matagalpa - San Ramón - Muy Muy; esta ruta se conecta con el camino de La Garita que llega a la parte Norte de la Reserva y con el camino Guadalupe - Samulalí que llega al Este y Sur de la Reserva.

Camino Matagalpa - Yaguare, inicia en la ciudad de Matagalpa y permite el acceso a la parte Oeste y Central de la Reserva.

Los límites de la Reserva Natural Cerro Apante son de tres tipos: límites naturales (ríos y quebradas), límites construidos por el hombre (carreteras, caminos y trochas) y límites cartográficos (curvas de nivel). En todas partes de la Reserva se encuentran estos tres tipos de límites. (Ver mapa de Límites de la Reserva Natural Cerro Apante y Descripción de Límites en la sección de Mapas).

III. Marco Legal Relevante

La base legal para el manejo de las áreas protegidas se encuentra disgregada en diferentes instrumentos entre ellos mencionaremos:

La Constitución Política de la República de Nicaragua es la ley fundamental del país. La Constitución tiene varios artículos con respecto al medio ambiente que garantizan su conservación en favor de la población nicaragüense, es decir que la protección del medio ambiente es un derecho constitucional y tiene una función social. Estos artículos sirven de base para que otras leyes regulen con más detalle la protección y el aprovechamiento del medio ambiente y los recursos naturales, incluyendo la creación legal de Áreas Protegidas y la formulación de Planes de Manejo.

Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales (LGMARN) o Ley No.217 entro en vigencia en 1996, establece normas, definiciones y mecanismos para preservar, conservar y rescatar el medio ambiente y los recursos naturales y crea el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).

Reglamento de Areas Protegidas de Nicaragua (Decreto 14-99), Establece que MARENA a través de la Dirección General de Areas Protegidas (DGAP), es el ente rector, normativo y directivo de la administración del SINAP. De igual manera establece normas y mecanismos para el manejo de las Areas Protegidas. En el mismo se precisan los mecanismos para la declaración de Nuevas Areas Protegidas, las pautas para su administración pública y/o privada según sean sus categorías, los objetivos de manejo, elementos para la vigilancia y control, incentivos, infracciones, y sanciones aplicables.

La política Ambiental de Nicaragua define lineamientos de política que promueven el equilibrio dinámico entre el desarrollo social y económico y la conservación y uso de los recursos naturales.

Ley de Municipios (Leyes No. 40 y 261) establece competencia de las Alcaldías Municipales relativas al SINAP. Dentro de sus competencias estan la declaracion y establecimiento de Parques Ecológicos Municipales para promover la conservación de los recursos naturales mas valiosos del municipio. La Alcaldía es de suma importancia para una gestión ambiental sostenible, el plan de manejo de la RN Cerro Apante considera al gobierno municipal de Matagalpa como uno de los atores principales en el Manejo de la Reserva.

La Reservas Natural Cerro Apante fue creada el 4 de Noviembre de 1991 mediante el Decreto Presidencial No. 42-91 publicado en La Gaceta No. 207, Diario Oficial de la República de Nicaragua.

El Plan de Manejo de la Reserva es un instrumento rector formulado con la participación de mas del 90% de los propietarios, por lo tanto el mismo debe ser incorporado y tomando en cuenta dentro de los planes ambientales municipales y la estrategia de desarrollo municipal. El gobierno municipal de Matagalpa por medio de su Comisión Municipal de Medio Ambiente es la instancia encargada de relacionar el Plan de Manejo de la Reserva Natural Apante con la estrategia y planes municipales.

IV. Marco Institucional

Los actores principales por su derecho, obligación, responsabilidad y autoridad en el manejo del Area Protegida son tres: Propietarios Privados, MARENA y Alcalcía de Matagalpa.

Propietarios Privados

En la Reserva Natural Cerro Apante existen aproximadamente 16 propietarios. A ellos les corresponde:

• Ejercer el derecho de dominio pleno sobre su propiedad. Este derecho no es absoluto y esta regulado por las leyes del país.

• Manejar su finca de acuerdo a las normas generales, zonificacion y normas de uso establecidas por el Plan de Manejo.

• Participar de los beneficios derivados por el desarrollo de la Reserva.

• Participar en otras decisiones que indican o puedan incidir en el desarrollo de la Reserva.

• Participar (a través de representantes elegidos) en la Comisión de Coordinación y Seguimiento (CCS) para la implementación de los programas del Plan de Manejo.

• Garantizar el acceso de los barrios que se abastecen de los proyectos de agua, con fines de mantenimiento de pilas y la captación y líneas de conducción.

MARENA

MARENA es la institución rectora de la gestión ambiental y quien asegura la formulación de políticas para las Áreas Protegidas. MARENA ejerce sus funciones sobre la Reserva a dos niveles:

A nivel central a través de la Dirección General de Áreas Protegidas (DGAP).
A nivel departamental a través de la Delegación Departamental de MARENA-Matagalpa.

El papel que juega MARENA central es:

• Facilitar la organización de los propietarios para desarrollar el Plan de Manejo de la Reserva.

• Aprobar y legalizar el Plan de Manejo de la Reserva.

• Formular una Guía Técnica Metodológica para el desarrollo de Planes de Manejo a nivel de Finca.

• Coordinar con la Delegación territorial la implementación del Plan de Manejo de la Reserva.

• Establecer las coordinaciones con referencia a la participación de la policía en la protección de las áreas protegidas

• Realizar gestiones para el pago de servicios ambientales a productores ubicados en áreas donde se implementará el plan de manejo.

• Gestionar recursos para la implementación de alternativas de desarrollo económico a productores de acuerdo al plan de manejo.

• Gestionar y facilitar mecanismos de financiamiento para implementar el Plan de Manejo y sus Programas, que garanticen el mantenimiento del área protegida.

El papel de La Delegación Departamental de MARENA-Matagalpa es:

• Facilitar la organización de los propietarios en coordinación con la Alcaldía del Área para el proceso de implementación del Plan de Manejo.

• Difundir entre propietarios, la Guía Técnica Metodológica para el desarrollo de Planes de Manejo a nivel de Finca.

• La aprobación de Planes de Manejo a nivel de finca en coordinación con la Alcaldía.

• Coordinar, monitorear y supervisar la eficaz Implementación del Plan de Manejo.

• Coordinar con el nivel central el monitoreo, supervisión y asistir en la eficaz implementación de los Planes de Finca y facilitar la obtención de financiamiento para desarrollo de los Programas de Manejo del Área.

• Informar al MARENA central los resultados del seguimiento de los planes de manejo.

• Desarrollar actividades de interacción institucional a nivel local, con el fin de coordinar esfuerzos y acciones en la implementación del Plan de Manejo y los planes de finca.

Alcaldía Municipal de Matagalpa / ALMAT

La función de la municipalidad es de facilitar la coordinación de los actores tanto del sector público como de la sociedad civil, especialmente aquellos que inciden en el área y en los recursos naturales en general.

El papel de la Alcaldía de Matagalpa en el manejo de la RN Cerro Apante es:

• Participar en la discusión de la elaboración del Plan de Manejo de la RN Cerro Apante.

• Avalar los Planes de Manejo a nivel de Finca (PMF) de la RN Cerro Apante en coordinación con MARENA.

• Monitorear y controlar actividades referentes al manejo de la RN Cerro Apante en conjunto con el MARENA.

• Incorporar los programas del Plan de Manejo de la RN Cerro Apante en su estrategia y planes de desarrollo municipal.

• Desarrollar mecanismos financieros para apoyar la implementación de los programas del Plan de Manejo de la RN Cerro Apante

• Participar en la Comisión de Coordinación y Seguimiento (CCS) para la implementación de los programas del Plan de Manejo.